“所以，你觉得应该对这三类海贼区别对待？”
“没错！第一类海贼，其实相对来说还是比较容易解决的。
想办法大力改善他们的生存环境；至少让他们可以有一个安全的环境可以生活工作。
我想只要做到这个最低限度，这第一类海贼就应该会很少了。
而第二类海贼，则应该采取坚绝打击、赶尽杀绝、绝不姑息的态度。
至于第三类海贼，我觉得只要他们不做恶德之事，那么只给他们定一个规矩就行。
不许他们使用海贼团名号，不允许他们在船上挂海贼旗；除此之外，他们叫冒险团、旅行团、寻宝团什么的随意。
总结下来，我们对这三类海贼其实就是招抚、讨伐和放任三种态度。
考虑到第三种海贼非常少，所以其实就是招抚和讨伐两种工作。
而这个，就是我说的‘海贼招讨使’这个名称的由来。
由海军招募一些临时工，任命他们为海军招讨使。
简单来说就是他们不算是正式的海军，并没有军衔；但海军赋予他们一定的权力，比如分辨甄别恶德海贼和良性海贼；然后可自行决定对这些海贼是招抚还是讨伐。
甚至海军可以不用给他们直接的资金和物质方面的支援，让他们自行酬钱去做事就可以。
当然了，与之对应的，海军可以给他们一些赚钱的路子。”
宁秦最后这一句，差不多就是图穷匕见了。
而赤犬，也彻底明白宁秦的意思了。
“所以，你的意思是我到时把这个海贼水道交给你来经营，由你在那里设卡收钱。对不对？”
“呵呵！看来萨卡斯基元帅脑子里也不是全都是肌肉啊！咱们还真是英雄所见略同啊！”
赤犬一脸的怒意道：
“你在把我当傻子忽悠吗？就因为是乐园和新世界的中转站，所以鱼人岛和香波地群岛才有了极大的繁华。
如果让你去完全垄断了这样一条黄金水道的经营权，恐怕过不了多长时间，一个新的比四皇还要强的大海贼就要诞生了吧？
那时的你，不但有钱，还有实力，还有强大的势力。
虽然可能到时伟大航路上弱小的海贼少了许多，但是海军却是给自己培养出一个超级强大的对手。”
宁秦耸了耸肩，向赤犬问了一个问题：
“萨卡斯基元帅！我在这里非常正式的问你一个问题；这里没有别人，可以看成全是自己人。
而出了这里以后，我们可以当这些全都没有发生过。
请你认真回答我；海军真正的敌人是谁？是大海上的这些海贼？还是世界政府和天龙人？”
听到宁秦的这个问题，赤犬沉默了。
这个问题很好回答，却又不好回答。
但是宁秦问题里的意思，赤犬却是听明白了。
宁秦的意思是：我是绝不会当海贼的；所以你们海军的敌人如果是海贼，那我们永远不会走到敌对这一步。
事实上，到现在为止，宁秦和海军还真没有什么实质上的敌对。
宁秦真正敌对的人，是天龙人和世界政府。
惟一一次和海军对上，也不过是给鬼蜘蛛换了个名字，让他变成了秃顶，还顺便在公众场合蹿了稀。
虽然说是对鬼蜘蛛的精神造成了很大的打击；但是不管到哪里，宁秦也可以说我手上没有沾过一点海军的血。
当然，海军肯定是还有另外的职责的；那就是保护天龙人，维护世界政府的统治。
换言之，其实完全可以说海军是天龙人和世界政府的狗。
只不过，海军是绝对不会承认这一点的。
这个世界的权力结构很古怪；天龙人和世界政府在全世界都是臭名昭著的。
除了极少数想成为世界贵族一员的人；绝大多数人，甚至包括一些国家的统治者，都恨不得世界政府和天龙人早点灭亡。
海军自然是世界政府创建的；但海军为了强化自己的正义性质，不断强调和强化的就是自己与海贼不共戴天的属性。
这是海军得以立得住根基的基础，也是他们可以把“正义”二字印在背后披风上的底气。
倘若把这个根基给抽掉了，那海军也就没有存在的意义了。
而海军所坚持的正义，会立马变成一个天大的笑话。
但是，赤犬却是又无法否认他们对天龙人和世界政府所负有的责任。毕竟人家是大金主。
但天龙人和世界政府又是邪恶的，所以海军就活的十分拧巴。
宁秦话里的意思，就是说我不会和海军为敌，我的敌人只是天龙人和世界政府。
赤犬一直没有答话；而宁秦看他没有回答的意思，继而开始扮演起魔鬼的角色，诱惑起赤犬来：